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| 一诺AEO专栏（4）如何构建进出口内部控制体系框架？ |
1《海关事务守法合规管理手册》（体系框架）包含哪些？
既然按ISO的编制思路，那么就先谈谈《海关事务守法合规管理手册》（暂定编号ENUO-TC-1-001，TC取Trade Compliance缩写）吧。作为一个体系文件，需要总体指导性文件，这点落在了”手册“之上。
说说“海关事务守法合规的方针”，效仿ISO则每个公司都应该树立自己的方针，可以是“合规守法，便利通关，持续改进，共创辉煌”之类。同时公司需要任命“海关法遵守的管理者代表”，这一点与认证条款中“内部组织架构”中设置内部监督岗位、“内部审计”中的内部审计岗位，与“改进机制”中的负责关务的高级管理人员有关联之处，相信其认证条款此设置的初衷也是如此。
当然核心部分的是每个部门以及每个业务形态的总体要求和指导性框架规定！我基本上将其分为：
（1）人力资源与信息系统保障。作为整个体系的资源支撑，建立企业进出口人才招募、内外部培训、以及物流与通关信息系统保障等基本面要求；
（2）进出口业务通关申报管理。规定进出口各项业务的合规准则，比如申报准确性、单证复核机制、商品归类管理要求、进出口单证保存之类的总体要求；
（3）加工贸易保税业务管理。规定加工贸易从申办准入到账册管理各项准备，如保税业务的设立、单耗的确定规则、账册的备案变更及核销管理要求、保税货物的接受与发货、保税货物的存储与盘点、保税货物的内销、边角料与报废品管理等明确各项业务的基本要求；
（4）减免税设备的管理。明确从减免税设备的申请、减免税设备的进口管理、内销与处置等管理规则；
（5）进出口货运与物流服务商管理。核心明确物流运输要求、装卸货管理、收发货管理、物流服务商的评估、绩效考核与监督；
（6）监督审核与改进。建立内部监督机构，明确进出口业务的风险审核、进出口合规体系监督、异常报告与应急机制、规范改进、责任追究等，建立体系的保障与循环改进。
一诺Leo说：
AEO，如果扩展了说是对于整个企业的进出口业务内部控制与贸易安全控制，那么他就不仅是停留在认证条款的范畴。企业要认真对待，就用心建立一整套内控体系，从制度面保障运行、持续改进！ |
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